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世茂天城门口开皮肤病门诊引发业主担忧
2018-06-29 08:59:26  来源:中国江西网  
编辑:程曦  作者:涂文华
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    大医院少,看病得去老城区,一直都是南昌市红谷滩新区市民的烦恼。一个“好消息”来了——全省唯一的三甲皮肤病医院分门诊部落户红谷滩。可是,世茂天城小区的业主们却怎么也高兴不起来。

    “以美容机构名义装修几个月,最后却挂牌江西省皮肤病专科医院。”业主们担心会有传染性疾病,但院方却给出手续齐全一说。作为直接利害关系人的世茂天城业主无一知晓皮肤病医院落户小区一事,在业主看来该院一直“偷偷摸摸”,目的就是想“生米煮成熟饭”。■信息日报记者涂文华 文/图

世茂天城门口的江西省皮肤病专科医院红谷滩门诊部

小区绿地上建的三个废水净化池

    “美容机构”突然挂牌“皮肤病专科医院”

    今年春节过后,世茂天城小区临街三层楼的大型店铺用挡板围了起来,开始装修。“具体里面在装修什么,安装有哪些设备,都看不到。只是有业主看到装修工将一张张床位搬进店内。经向物业询问,得到的答复是美容机构。”

    然而,端午节前后,装修进入尾声,却突然挂牌“江西省皮肤病专科医院”,业主们“懵”了:“不是说做美容机构吗?怎么突然变成了皮肤病医院?万一有传染性怎么办?”

    业主们纷纷提出质疑,作为一个省级三甲皮肤病医院,为何未经过业主的同意,就在小区建皮肤病医院?

    小区绿化带上建了三个医疗废水净化池

    6月25日上午,记者来到现场,只见医院大门紧闭,门外散落着一些装修材料。随后,从小区大门进入来到医院后面发现,墙体被开出了两道门。此外,绿化带上被挖出几个坑,3个铝盖盖在上面,掀开铝盖,内有积水;医院的排风口也都指向小区内部,距幼儿园仅20米左右。记者在该院走廊看到医疗设备、床位等已安装到位,应该是“只待开业”了。

    “这些都是医疗废水净化池,具体什么时候开挖安装设备的,被围挡起来了,我们不太清楚。”业主许阿姨说,现在小区业主人心惶惶,净化池连通小区下水道管网,医院开办起来后,一旦发生泄漏,怕会产生不好的后果。

    项目通过环评并公示七天

    记者了解到,2017年10月12日,红谷滩新区管委会官网公示了《江西省皮肤病专科医院世茂天城门诊部建设项目环境影响评价文件拟批准情况》,公示时间为2017年10月12日至10月18日。其中提到,项目的排水系统须实施雨污(废)分流,医疗废水与生活污水分开收集处理。医疗废水经一体化污水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中的“预处理标准”,进入市政管网排入红谷滩污水处理厂处理。项目运营过程中产生的废气主要来自医疗废物、诊室等散发的少量异味,均属无组织排放,对环境基本无影响。

    公示中还提到,自公告起五个工作日内,申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。然而,几乎记者采访过的业主均表示不知情。

    对此,6月26日,南昌市红谷滩新区环保局工作人员称,省皮肤病专科医院红谷滩门诊部做的是环境影响评价报告表,《环评法》只要求环境影响评价报告书要听证和公示,报告表和登记表均无要求。

    市行政审批局:医疗机构与居民区间距无硬性要求

    卫生管理部门对医院增设执业地点的选址有何要求?是否需要征求利害关系人意见?有针对性公示的需要吗?

    对此,南昌市行政审批局卫计食药审批服务处工作人员称,根据《医疗机构基本标准》相关规定,并没有要求医疗机构与居民区有多少相应的间距。医疗机构设置在获得卫生管理部门批复后,必须进行公示,但江西省皮肤病专科医院红谷滩门诊部,属于增加的执业地点,不是新开医院,因为也没有强制要求对周边居民进行公示。

    市卫计委:同意增设执业点

    通过查询,记者从南昌市卫计委官网了解到,2017年2月21日审批公示了《关于同意江西省皮肤病专科医院增加执业地点的批复》,其中提到,“根据《医疗机构管理条例》、《三级皮肤病医院基本标准》等有关规定,经研究,同意你院增加执业地点,地址为南昌市红谷滩新区红谷中大道世茂天城13#店面101-106室”。

    那么,南昌市卫计委是如何分析认为该院在世茂天城可增加执业地点的呢?就此,记者来到南昌市卫计委政策法规与宣传处,相关负责人樊增强称,政府部门有些信息是不便公开的,关于记者提出的问题,相关处室领导和该委分管领导一周内都在外出差,待领导回来后审阅方可回复。

    省皮肤病专科医院:门诊以医疗美容为主,没有传染性

    江西省皮肤病专科医院宣传科相关负责人回应称,在没有告知情况下挂牌皮肤病医院,令世茂天城小区业主一时难以接受,“这说明我们宣传解释方面确实做得不够细致。

    该负责人表示,该院红谷滩门诊未设置性病诊疗科目,服务主要是以医疗美容为主,也诊治一些常见皮肤病。常见皮肤病大多与过敏有关,不存在传染性。

    其称,院方选址等问题都是经过相关部门审批的,手续完整。对于院方在小区内所建的建筑,他们将会积极配合执法部门予以拆除,但是可能涉及部分设备比较贵重,因此拆卸时间需等待。

    律师:医疗机构距幼儿园20米,可能“选址不合理”

    对于此事,北京市京师(南昌)律师事务所舒瑶瑶律师认为,从程序上看,江西省皮肤病专科医院增加执业地点合乎法律规定,但根据《医疗机构管理条例》相关规定,选址需考虑到周围托幼机构和中小学校情况,该门诊部如果是设在居民区距幼儿园20米处,可能存在“医疗机构选址不合理”的情形。

    此外,《物权法》规定,公共绿化带属于业主共有,院方在公共绿化带上开挖建设三个医疗废水净化池,侵犯业主的合法权益;业主可以基于不动产的相邻权利人,要求医院保证不排放有毒物质,否则可依据《物权法》规定,请求医院排除妨害,消除危险,赔偿损失。

    舒瑶瑶认为,虽然门诊部相关批复在行政网站进行了公示,但一般人不易通过此途径获知,故相关部门最好应在小区内张贴公示。小区业主可以向卫生行政部门反映情况,也可以距幼儿园太近为由提起行政诉讼,申请撤销该门诊部的批复。业主也可基于《物权法》提起民事诉讼。

    红谷滩城管已填埋侵占公共绿地的净化池

    世茂天城的物业公司一名陈姓主管表示,装修过程中,只知道是美容医院,对皮肤病医院毫不知情。而在随后的采访过程中,该物业公司不愿再回应任何信息。

    6月28日,红谷滩新区城市管理行政执法局沙井中队万队长回复记者称,执法人员已对侵占公共绿地的净化池进行了填埋,下一步安排工人对违章建筑进行强制拆除。


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