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江西省推进户籍制度改革 居住两年且办社保即可落户南昌
2015-01-12 11:35:10  来源:江西晨报  
编辑:潘丹丹  作者: 万雪
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  记者昨日获悉,《江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)已经正式出台。其中提出,要有序放开南昌市中心城区落户限制,夫妻之间投靠配偶可到城市落户且不受居住年限限制;在南昌市中心城区购房,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母均可落户,不受面积大小限制。此外,其他设区市也积极放开落户限制。

  工作目标

  2020年基本建立新型户籍制度

  按照“实行差别化落户政策,有序放开南昌中心城区落户限制,积极开放其他设区市中心城区落户限制,全面放开县级城市和建制镇落户限制”总思路,进一步推进户籍制度改革,统一城乡户口登记制度,调整户口迁移政策,全面实施居住证制度,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

  户口迁移

  南昌中心城区购房不限大小金额均可落户

  据了解,此次《实施意见》分五大类有序放开南昌市中心城区落户限制。

  投靠类:夫妻之间投靠配偶到城市落户,不受居住年限限制,可在当地申请登记常住户口;子女投靠其父亲或母亲到城市落户,可在当地申请登记常住户口;父母投靠其成年子女到城市落户,不受年龄限制,可以在当地申请登记常住户口。

  购房类:凡通过购买、受赠、继承等合法途径获得住房所有权的人员,不受住房面积、金额限制,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在当地申请登记常住人口。

  投资经商类:凡办理了《工商营业执照》和《税务登记证》的人员,不受投资纳税额限制,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母、可在当地申请登记常住户口。

  人才类:凡具有国家承认的中专以上学历的毕业生,已就业的,可在就业地申请常住登记户口;未登记的,可通过先落户后就业的办法办理落户手续。

  务工类:凡办理居住证满两年并按照规定参加城镇社会保险的人员,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在当地申请登记常住户口。

  其他设区市有稳定职业住所人员可申请常住户口

  此次《实施意见》中,对其他设区市中心城区也积极放开了落户限制。投靠类、购房类、投资经商类、人才类落户条件与南昌市中心城区一致。

  针对务工类,《实施意见》指出,凡有合法稳定住所(含租赁)和合法稳定职业的人员,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在当地申请登记常住户口。此外,在县(市)城区及所辖建制镇凡有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在当地申请登记常住户口。

  失地农业人口统一登记为居民户口

  《实施意见》提出,要认真落实优先解决存量的要求,重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。尊重自愿原则,不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

   着力推进城镇规划区范围内失地、半失地农业人口统一登记为居民户口;按照随征随转的原则,及时将城区被征地农业人口登记为居民户口;根据各地城镇基本公共服务覆盖能力,逐步将城区其他农业人口登记为居民户口。

  人口管理

  取消农业户口与非农业户口区分

  记者了解到,我省将建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口区分,统一登记为居民户口,还原户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

  居住证持有人随迁子女可逐步在当地中高考

  在建立健全居住证制度方面,《实施意见》提出,公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的,在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人,可以在居住地申请登记常住户口。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利,逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。按照权责对等的原则,居住证持有人应当按照有关规定履行服兵役和参加民兵组织等公民义务。

  配套政策

  随迁子女平等享有教育权利

  保障农业转移人口及其常住人口随迁子女平等享有教育权利;将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴;逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及随迁子女在当地参加中考、高考的实施办法。

  大力扶持农业转移人口就业

  完善就业失业登记管理制度,面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农村转移劳动力。未就业农业转移人口,有就业愿望和劳动能力的,与城镇居民一样纳入城镇就业失业登记范围,享受同等的公共就业服务。

  实施统一的城乡居民基本养老保险制度

  把进城落户农民完全纳入城镇养老保障体系,在农村参加的养老保险规范接入城镇养老保障体系。加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度,落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系,促进基本养老服务均等化。

  把进城落户农民纳入城镇医疗保障体系

   我省将把进城落户农民完全纳入城镇医疗保障体系,把在农村参加的医疗保险规范纳入城镇医疗保障体系。完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法,整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度。

  保障农业转移人口基本住房需求 把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系,采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。全面推行“三房合一、租售并举”,鼓励支持民间资本参与保障性住房建设运营,拓宽住房保障渠道,重点解决以稳定就业并符合条件的农业转移人口和其他常住人口的住房问题。

      
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